今年是深圳特区建立30周年。30年来，深圳财政收入一路攀升，特别是从2005年至2008年，深圳市财政收入呈快速增长态势，一年跨一个大台阶，分别突破400亿元、500亿元、600亿元和800亿元大关，年均增速高达25.61%。2009年，受国际金融危机持续影响，财政收入增幅有所放缓，全市实现地方一般预算收入880.8亿元，比上年增长10.1%。

这数字中，凝结着深圳财政人的心血。自1979年深圳经济特区成立以来，深圳财政通过改革创新为财政工作增添动力，实施了一系列财政“自我革命”，放弃手中的权力、建立规范的制度、创新管理的方式、提高资金使用绩效等等。从“吃饭财政”到“建设财政”，再到努力构建“民生财政”，深圳财政都做到了“到位”不“越位”，为深圳经济社会发展提供坚强的财力支持。

深圳特区30年，是深圳财政不断改革的30年，在财政改革诸多方面创造了许多“全国领先”。

在全国范围内率先实行部门预算改革五项创新。创新部门预算编制管理模式，不断完善部门预算制度建设，制定了《深圳市本级部门预算准则》、《深圳市人民政府部门行政首长财经责任问责暂行办法》，强化了预算单位在预算编制和执行中的责任。创新单位支出，单位的支出按经济科目分为基本支出和项目支出，基本支出中人员支出按照深圳市工资福利政策据实安排，公用支出按照单位性质分不同定额标准进行管理，项目支出按照深圳市经济社会发展水平和事业发展需要审核安排，三者之间不得调剂使用，项目支出中不同项目之间也不能调剂。科学划分支出分类，制定相应的支出、配备标准，细化支出预算编制，初步建立了动态基础数据库、动态增（减）人增（减）机构管理系统，为部门预算进一步细化奠定了基础。统筹预算内外收支，整合财政资源，实现收支脱钩，自收自支单位也通过编制年度收支计划进行管理，全面实行综合预算，有效地解决了原部门间存在的预算安排苦乐不均现象。大力推行“零基预算”，提高支出预算的准确性和科学性。

在全国首批试点国库集中支付改革并取得较大成效。自2003年8月启动到2006年底，深圳全市110家一级预算单位、586家二级预算单位基本完成国库集中支付改革，2009年国库集中支付改革在各区全面铺开。通过开展国库集中支付改革，实现了财政预算与人大实时联网，方便对资金支付情况的监督和审查，基本解决了过去财政资金层层拨付、流经环节多容易造成挤占挪用等问题，所有支付款项都能直接、及时、高效地支付到商品供应商和劳务提供者手中。

在全国最早实行了“票款分离”的“收支两条线”管理改革。1995年该项改革推行后，深圳财政在征收管理上，逐步推行和完善“单位开票、银行代收、财政统管”的征管模式，完善“收支两条线”管理体系，纳入“收支两条线”管理的非税收入不断扩大；在支出方面，逐步推行综合财政预算，统筹安排预算内外资金。同时规范罚没物资拍卖机构的管理工作，在国内首创通过政府公开招标的方式确定公物拍卖机构，进一步完善了深圳市罚没物资委托拍卖工作，规范了罚没物资拍卖行为，遏制不法行为发生，保证了公物拍卖公开、公平、公正。

在全国率先实行公务车集中统一投保和公开招标的政府采购改革后，又率先制定了《深圳经济特区政府采购条例》。不断完善政府采购制度，改革政府采购运作机制，在采购计划管理、投诉管理、信息公告、采购流程、专家库和供应商库建设等方面，制订了多项配套管理办法，形成了较为完备的政府采购制度体系；不断创新采购手段，全面实施网上采购，在全市范围内实现了政府采购管理信息资源共享，提高了政府采购效率；改进招标、评标办法，对重大、复杂或1000万元以上等项目在招标前采取征求潜在供应商意见、组织专家论证、“两阶段评审”等措施，加强对招投标工作的监管；推进预选供应商采购制度、“跟标采购”系统等五项改革，实现了从采购计划编制到采购资金支付的全过程管理；加强专家库管理，开发完成了全市统一专家库软件系统，并投入试运行；进一步完善了管理监督与具体操作相互分离、相互制衡的运行机制；发挥政府采购支持经济发展的政策功能，调整和增加了节能产品、自主创新和循环经济产品等优先采购清单。